济南市退役军人事务局2020年法治政府建设年度报告

2020年，市退役军人事务局在市委、市政府的坚强领导下，坚决贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面加强法治建设，深入推进依法行政，全力确保退役军人各项工作始终在法治轨道上健康运行，为推动全年退役军人工作高质量发展提供了坚实法治保障。

一、依法履职尽责，主动接受监督。严格落实权责清单制度，加强清单动态管理，依规编制2020年度《市退役军人事务系统权责清单》和《市退役军人事务局权责清单》，并同步完成网上管理系统调整工作。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，全年主动公开政府信息410条，发布政策解读类信息26条。

二、健全制度，规范程序，着力提升严格规范文明公正执法水平。全面推行行政执法“三项制度”和行政处罚“四张清单”制度，研究制定了市局行政执法《信息公示制度》《全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》和《案卷管理制度》等4项规章制度，梳理制定了《行政执法事项清单》《重大行政执法决定法制审核目录清单》《不予处罚事项清单》《从轻处罚事项清单》和《从重处罚事项清单》等5张事项清单。4项制度和5张清单的制定，健全了行政执法制度，为我局行政执法工作奠定了坚实基础。

三、扎实开展规范性文件集中清理，严格落实审核工作要求。按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”工作要求，对新部门组建前以原民政、人社名义印发的退役军人事务类规范性文件进行了盘点清理。切实履行规范性文件合法性审核职责，完善工作程序，严格审核标准，所有未经合法性审核或者审核未通过的规范性文件，一律不得提交局长办公会议审议。

四、抓好干部职工法治学习教育，提高依法行政能力。突出加强领导干部“关键少数”法治教育， 把宪法法律和退役军人法规列入年度学习计划，定期开展局党组理论学习中心组集体学法。积极组织参加各类学法用法学习培训，转发全市系统学习省厅《关于加强新时代退役军人工作法治建设的意见》，邀请省厅政策法规处、山东大学法学院的专家学者来我局进行政策法规工作专题培训和《中华人民共和国民法典》辅导讲座，组织参加《中华人民共和国保守国家秘密法》知识测试和干部职工宪法宣誓活动，让法纪观念真正深入人心，有效提高了干部职工法治思维能力和依法依规解决问题能力。

五、切实履行普法责任，开展常态化普法教育。结合纪念日、新法颁布时机，充分利用局门户网站、微信公众号、电视、报刊等平台载体，向广大退役军人开展法律法规和政策宣传活动。送发宣传手册和慰问信，重点宣传习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《退役士兵安置条例》等法律法规，帮助退役军人知晓了解现行有关法规政策，提高知法守法用法意识，营造自觉维护全市大局持续稳定强大合力。

我局尽管在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但与市委、市政府要求相比，还存在着一些不足和薄弱环节，主要是系统人员的法治思维和能力还有待进一步提高，退役军人政策法规的宣传还需进一步加强等。

下一步，市退役军人事务局将继续健全体制机制，加强依法行政能力建设，加大对《退役军人保障法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的普法宣传力度，用法律法规武装干部职工头脑，同时通过送法进军营、进社区向军人军属和优抚对象开展普法宣传活动，维护军人军属合法权益，维护全市大局持续稳定。

                        济南市退役军人事务局

                                                             2021年1月22日