济南市退役军人事务局2021年法治政府建设年度报告

2021年以来，市退役军人局在市委、市政府的坚强领导下，以学习贯彻习近平法治思想为引领，全面加强法治建设，深入推进依法行政，全力确保全市退役军人各项工作始终在法治轨道上健康运行。

一、依法履职尽责，主动接受监督。严格落实权责清单制度，对《市退役军人事务系统权责清单》和《市退役军人事务局权责清单》实行动态管理，网上管理系统内容实行同步调整。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，扎实做好主动公开和依申请公开工作。主动公开政府信息260余条，办理依申请公开政府信息4件，发布政策解读类信息50余条。权责清单所涉事项的办事主体、工作流程及服务时限等，均在政务服务网向社会公布。

二、推进规范化建设，着力提升行政执法能力和执法水平。在市局网站专设“行政执法信息公示栏”，将市局《信息公示制度》《全过程记录制度》等规章制度以及《行政执法事项清单》《不予处罚事项清单》《从轻处罚事项清单》等主动公开的行政执法信息进行全面公开。制定全市系统“对不履行安置义务的单位处罚”“对不履行军人优待义务的处罚”等4个行政处罚事项行政执法流程图，梳理市局今年以来行政处罚信息、重大执法决定法制审核情况、移动监管执法设备配备情况等并对外公布。严格执法人员资格管理。加强执法人员法规知识培训，组织市局执法人员参加全市新《行政处罚法》专题学习，全部通过考试并取得法制教育网颁发的行政执法人员培训合格证。

三、扎实开展规范性文件、政策性文件集中清理，严格落实审核工作要求。按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”工作要求，我局对今年10月31日前发布执行的行政规范性文件进行了动态清理工作。经清理，确定保留继续有效行政性规范性文件1件，制定《继续有效的行政规范性文件目录》并对外公布。切实履行好规范性文件合法性审核职责，完善工作程序，严格审核标准，所有未经合法性审核或者审核未通过的规范性文件，一律不得提交局长办公会议审议。

四、抓好干部职工法治学习教育，提高依法行政能力。突出加强领导干部“关键少数”法治教育， 把民法典、优化营商环境条例等法律法规和退役军人有关法规列入年度学习计划，定期开展局党组理论学习中心组集体学法。组织参加《保障法》学习报告会，退役军人事务部政策法规司领导作辅导报告。编制50道市政府部门工作人员退役军人事务知识培训题库，组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传、优化营商环境法治宣传月活动，动员组织全市系统参加全省退役军人工作政策法规2次“线上知识竞赛”活动、习近平法治思想专题培训班、“济南市宪法民法典知识有奖竞答”、党内法规知识有奖竞答活动，让法纪观念真正深入人心，有效提高了系统干部职工法治思维能力和依法依规解决问题能力。

五、切实履行普法责任，开展常态化普法教育。制定并印发市局2021年普法工作计划和普法责任清单，对普法内容、普法对象、普法载体、责任处室和责任人进行了进一步明确。结合纪念日、新法颁布周年纪念日时机，充分利用局门户网站、微信公众号等平台载体，向广大退役军人开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规和政策宣传活动，帮助退役军人知晓了解现行有关法规政策，提高知法守法用法意识。4月份联合市司法局、济南警备区政治工作处制定印发《关于开展〈退役军人保障法〉学习宣传贯彻活动的工作方案》，在全市系统集中开展了“退役军人保障法宣传月”活动。全市系统利用门户网站、微信公众号、办公场所和服务大厅的电子显示屏、户外LED屏等载体，集中宣传、滚动播放《退役军人保障法》重点内容，开展专题宣讲会200余场，张贴宣传海报万余张，发放普法宣传手册2万余份，掀起了《退役军人保障法》学习宣传热潮，取得明显成效。

下一步，市退役军人局将继续严格按照市委要求，健全体制机制，加强依法行政能力建设，加大对《退役军人保障法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规普法宣传力度，维护军人军属合法权益，维护全市大局持续稳定。