市退役军人事务局2022年度信息化总结报告

2022年以来，在市委、市政府的正确领导和市委网信办、市大数据局等部门的关心指导下，市退役军人事务局认真贯彻落实各项信息化工作部署，把信息化提升工程作为重点突破的六项工程之一，组建工作专班，统筹协调推进，信息化建设取得一定成效。

一、信息基础设施相关领域

数据资源体系建设方面。我局在济南市一体化大数据平台中梳理发布了12条数据共享目录，于10月21日完成了本年度所有目录数据资源的梳理挂载发布工作。我局在济南公共数据开放网中梳理发布了2条数据开放目录，其中，2019年发布目录1条，数据量876，数据更新时间2022年10月26日，下载次数68人次；2022年新增目录1条，数据量43，数据更新时间2022年11月17日。

二、公共服务效能相关领域

（一）数字政府建设

1.电子政务内网建设情况。我局涉密机房和涉密操作间于2020年底建成并投入使用，现凡需处理涉密信息，均在涉密操作间进行。涉密机房目前已通过国家保密局评审，已颁发涉密信息系统产品检测证书。通过电子政务内网，已实现与省退役军人厅、市委市政府、市直各部门之间的涉密公文流转、市领导意见呈批签阅等功能。

2.电子政务外网建设情况。一是机房建设情况。我局为机构改革后新组建部门，在机房建设初期，即将网络安全与信息化建设进行了同步规划，严格区分电子政务外网互联网区、公共服务域和行政服务域，部署了2台山石网科防火墙和3台华为交换机，其中，1台防火墙和2台交换机用于互联网区和公共服务域，通过配置安全访问策略，严格做到分时访问；1台防火墙和1台交换机用于行政服务域，实现了公共服务域和行政服务域物理隔离的网络环境。通过部署防火墙和配置网络安全策略，实现对网络访问、垃圾信息、网络病毒的有效过滤。二是终端接入网络情况。对于非国产计算机，通过安装双网隔离卡实现网络物理隔离；对于国产计算机，规定每台计算机只能接入一种网络类型，坚决杜绝互联网区、公共服务域和行政服务域网络混用。同时，为所有计算机配置安全防护软件，为接入互联网计算机安装保密终端自查工具，为终端安全提供有效保障。

3.政务信息系统整合情况。截至报告日期，我局除官方网站外，无自建政务信息系统。官方网站已纳入全市政府网站统一平台，域名设置符合相关要求，由大汉软件股份有限公司负责安全和运维保障。

4.一体化大数据平台建设情况。我局在济南市一体化大数据平台中梳理发布了12条数据共享目录，于10月21日完成了本年度所有目录数据资源的更新挂载发布工作；在济南公共数据开放网中梳理发布了2条数据开放目录，截至11月17日，已完成数据更新挂载发布工作。

5.数字机关建设情况。一是建成视频会议系统。经与市大数据局对接，今年4月，济南市依托全省综合视频会议平台，搭建了全市退役军人事务系统视频会议平台，线上协商、任务部署更加便捷，有效提升了办会效率。二是启用新版“山东通”协同办公平台。根据省市相关工作要求，为全体工作人员注册“山东通”账号，全面启用新版“山东通”协同办公平台。依托济南市电子政务基础支撑平台，已实现非涉密文件无纸化快速高效流转。三是官方网站、政务新媒体功能优化提升。在官方网站建设“智能问答”栏目，梳理退役军人工作常见问题解答181条，让政策一看就懂、操作一看就会。优化微信公众号界面，新增政策法规、政策解读等8个合集阅读功能;调整底端目录，新增政策咨询等3个功能模块和优待证、就业创业等5个专题专栏，让政策分类更明晰、信息发布更精准，有效提升政策知晓率。

（二）政务服务建设

2022年以来，我局认真落实省市政务服务各项工作要求，正面引导，积极推进，努力提高退役军人办事满意度。

1.“双全双百”工作情况。今年以来，我局按照省市部署要求，积极推进“双全双百”工作任务，牵头市公安局、人社局、医保局、济南警备区政治工作处起草编制了《退役军人“一件事”联办工作规范》《退役军人“一件事”联办服务指南》，设置线下综合窗口，努力实现“一次告知、一窗受理、一套材料、一表申请、一次办成”，推进双全双百事项在全市退役军人系统实现无差别受理、同标准办理。目前市局“双全双百”事项任务共有6项，目前可网办事项1项：伤残性质认定和伤残登记评定。5项事项暂不能网办，分别是：退役军人报到登记、户口登记（退出现役落户）、发放自主就业退役士兵一次性经济补助金、退役军人就业创业培训、带病回乡退伍军人的认定。5个暂无法网办事项，我局正积极推进。

2.退役军人报到“一件事”工作情况。我局牵头联合市公安局起草制定下发了《济南市退役军人报到“一件事”工作实施方案》。结合“退役军人报到‘一件事’”现阶段不适于线上办理，只能线下办理的工作实际，并经省、市“双全双百”工作专班同意，我局将继续采取线上“双全双百”专区提供办事服务引导、线下设立完善服务窗口的方式，优化办事流程，提升办事体验，实现报到“一件事”好办、易办。

3.退役军人退役“一件事”工作情况。我局为济南市自主就业退役士兵退役“一件事”的牵头单位，为加快推进办理工作落地落实，为退役军人提供更为优质、高效、便捷的服务，我局牵头起草了《济南市关于开展自主就业退役士兵退役“一件事”办理的工作方案》，梳理规范了涉及事项在全市系统内统一的事项名称、办理机构、行使层级、有无前置办理条件、必要申请材料、法定办结时限、承诺办结时限、办理方式、设定依据、办理流程等内容，形成办事指南，制作了工作流程和一窗申请表。

4.改善营商环境工作情况。贯彻落实《优化营商环境条例》规定要求，通过刀刃向内、自我革命，再造工作流程，减少办事环节，做好“一网通办”、政策标准化梳理、“双全双百”工程、“好差评”和机关内部“一次办成”改革等政务服务工作，制定市局依申请政务服务事项负面清单。扎实做好市局政务服务事项标准化梳理工作，对事项要素进行完善并进行拆分上网，共梳理事项目录22项，发布实施清单22项，重新梳理并制作工作流程图15张，核发军队退休干部护理费、退出现役的一级至四级残疾军人集中供养批准等3个依申请事项全部实现网上办理，其余服务事项也实现了一窗受理办理。积极推进数字机关建设，提高机关工作效能，“并联办理”跨部门“全链条一件事”3项，分别是最美退役军人评选报送、烈士纪念社设施新建改扩建审核转报、市级烈士纪念设施等级评定。

5.“无证明之省”建设工作情况。为推进做好“无证明之省”建设工作，我局严格按照省厅和市大数据要求，依据市局权责清单，对证明事项清单进行了认真研究，明确了市局系统9个用证事项及身份证、死亡医学证明、亲属关系证明3个免提交证明，下一步将按照要求做好工作推进实施。

6.电子印章工作情况。我局根据市政府办公厅、市大数据局有关工作要求，积极推进电子印章工作，上报了济南政务云计算中心云服务资源需求表，同时提报了单位的统一社会信用代码证、主要负责人的身份证复印件、经办人介绍信及经办人身份证件复印件等申请材料。经局领导研究同意，我局申请的云公章，拟主要用于公文发文拟稿、发文上报、发文审核、发文签发等相关签章，同时在机关内部一次办成平台上将出具的相关文档由纸质转化为电子文档并加盖电子公章，使电子文档与纸质文档具有相同的法律效率。

7.退役军人服务中心政务服务建设工作情况。抓住服务中心这个政务服务主要载体，以服务中心的标准化、规范化建设，促进我局政务服务水平的整体提升。一是厘清局机关与服务中心的职责界限，推进业务办理标准化。制定《济南市退役军人服务中心业务（服务事项）清单及业务流程图》，对我市退役士兵（复员干部）接收安置、企业军转干部服务保障、就业创业教育培训等9大项64小项的退役军人政务服务事项逐项梳理，进一步促进了业务办理标准化管理。二是规范窗口服务行为，推进窗口服务标准化。坚持用制度管人、靠制度管事，结合工作实际，针对薄弱环节，先后制定出台了《济南市退役军人服务大厅文明服务规范》，中心、部室、窗口等岗位人员的18项分类工作职责，财务档案管理、请示报告、绩效考核等10项内部管理制度，并编印成册方便工作人员查阅学习。

8.好差评工作情况。根据省市要求，市退役军人服务中心服务大厅建立健全了政务服务“好差评”制度，购置了好差评评价器，以服务对象为监督评价主体，并将评价范围扩大到各区服务中心，做到“一次一评”“一事一评”，主动接受社会监督，以此增强服务人员的作风建设、服务意识、夯实工作责任。截至目前，“好差评”系统共接受评价10186次，总体满意率100%。

（三）社会治理模式

1.打造退役军人就业创业一体化服务信息平台。今年以来，济南市积极推进退役军人就业创业“一码一线一平台一中心”建设，其中“一码”指求职专用二维码，“一线”指求职服务热线，“一平台”指就业创业综合服务平台，“一中心”指省退役军人就业创业服务中心济南中心。平台立足退役军人群体特点和实际需求，拓展就业创业资源共享渠道，强化大数据支撑和多渠道供需对接，建立退役军人常态化、精准化就业指导和创业扶持机制，逐步完善退役军人求职信息库和企业招聘数据库，为退役军人提供政策咨询、求职意向对接、招聘信息推介等专业化、精准化服务。平台的开发和试运行任务已经完成，目前小程序已经上传至济南市移动端业务中台，正在通过大数据局对接“爱山东”小程序平台。

2.建设退役军人数字化档案管理系统。退役军人档案管理工作部署以来，市退役军人局高度重视，多次召开工作部署会、工作推进会，统筹谋划，稳步推进。由历城区退役军人局开发建设的“退役军人档案数字化管理系统”，可实现退役军人电子档案的收集、生成、归档、借阅、统计、利用、鉴定、销毁全过程管理，并提供个性化可视化的数据归集展示。今年10月，我局在历城区召开了全市退役军人人事档案管理工作会议，在全市推广使用该系统。济南市已将数字化档案建设工作列入2023年对区县的考核指标，下一步，将全力推进退役军人档案数字化工作，力争打造系统可对接、数据可交互的数字化档案平台。

                                                                                                                                                       济南市退役军人事务局

                                                                                                                                                            2022年11月18日