为更好推进我局“数字政府”建设总体规划，加快政府数字化转型，确保年度目标任务高标准高质量完成，推动全市退役军人工作创新创优，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以数字济南建设推进大会精神为指导，完整准确全面贯彻数字化理念，主动融入新发展格局，高质量打造数字机关，真抓实干、久久为功，加快推动全市退役军人工作数字化转型，在数字变革创新中勇蹚路子、作出示范，全方位、一体化、深层次推动全市退役军人事务领域数字化建设，为推动全市退役军人工作高质量发展提供有力支撑。

二、基本原则

（一）坚持组织领导。在市委市政府统筹领导下，加强组织协调，建立统一领导、上下贯通、协同推进、执行有力的全局一盘棋工作机制，推动“数字政府”各项改革建设任务落实。

（二）坚持整体协同。建立常态化工作联系协调机制，各部门（单位）要明确一名联络员负责协调处理本部门（单位）的“数字政府”建设日常工作，根据工作推进情况，由市局信息化和网络安全工作领导小组召开工作协调会议，统筹推动局系统工作任务落实。

（三）坚持集约高效。充分发挥现有业务系统功能，能复用的不再新建，能改造的适当升级，确实不能适应工作需要、急需新建的，要节约集约用好财政资金。

（四）坚持安全可控。坚持促进发展和依法管理相统一、安全可控和开放创新相统一，严格落实网络安全各项法律法规制度，建立健全网络安全保障体系，对数据实施分级管控，确保网络、应用和数据安全，切实守住安全底线。

三、重点任务

（一）推进济南市退役军人数字中心建设。按照“同人同城同库”目标，以退役军人信息采集数据为底数，逐步汇集机关各处室、各区县退役军人事务部门以及其他职能部门相关数据，提升信息资源整合治理和多源融合能力，形成覆盖全市、完整鲜活、准确权威的退役军人数据资源体系，打造一个“宏观可决策分析，微观可监测追溯”，集数据采集、审核、汇总、报送、分析、应用于一体的统计综合应用平台，提升数据归集、统计和利用效率，为各类应用场景提供数据支撑，为领导科学决策提供参考。

（二）推进基础网络建设。指导各区县退役军人事务部门加快接入电子政务内网，逐步实现涉密文件流转、涉密数据传输等功能，力争在全省首先实现省-市-县三级退役军人涉密网络贯通运行。架设全市退役军人事务系统专线网络，实现市-区县-街镇三级专线网络互通，搭载退役军人数字化档案管理系统、大数据统计分析平台、信访档案管理系统等，为各业务系统的安全运行提供基础保障。

（三）推进业务系统开发建设。梳理局机关各处室工作需求，开展可行性和安全性分析，加强与市大数据局沟通协调，完成新建系统立项审批工作，重点是济南军休智慧化服务管理平台、“军得港”济南市退役军人就业创业服务平台的开发建设，以及退役军人档案数字化管理系统的推广应用。

（四）推进“山东通”推广应用。按照市委主要负责同志指示批示和局主要负责同志工作要求，持续抓好“山东通”激活率、办公系统、机关内部“一次办成”平台、政务微信群以及视频会议等推广应用工作，进一步畅通沟通联络渠道，有效提升机关运行效能和工作效率。

（五）推进政务服务领域各项工作。推进政务服务“一网通办”。全面落实省市“双全双百”工程和“无证明之省”“无证明城市”建设部署要求，以数字机关建设为契机，推动全市退役军人领域依申请政务服务事项100%网上办理、一网通办，持续提升退役军人报到“一件事”集成办理，推进机关内部办理事项网上运行，实现身份证、死亡医学证明、亲属关系证明等3类证照证明，以及带病回乡退伍军人认定、一次性抚恤金发放等9个用证事项中的免提交应用，助推退役军人服务保障从“人力化”向“信息化”转变。

四、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥市局信息化和网络安全工作领导小组作用。由市局信息化和网络安全工作领导小组办公室负责协助梳理各处室政务信息化建设需求，提供咨询、运维和技术保障等服务，为“数字政府”各项建设任务落实提供保障。

（二）完善制度机制。研究制定“数字政府”建设相关的运营管理、服务管理、网络安全保障等相关制度规定，重点研究电子印章、电子签名、电子档案、电子公文、数据安全等方面的管理机制，为“数字政府”建设提供制度支撑。

（三）落实经费保障。统筹信息化建设各类经费，加大“数字政府”建设资金支持力度。规范政务信息化项目经费预算编制和资金使用管理，加强“数字政府”建设资金管理。

（四）加强培训交流。加强“数字政府”人才队伍建设，积极培养既精通业务又能运用互联网技术和信息化手段开展工作的综合型人才。建立学习交流机制，总结成熟经验，加强推广应用。

（五）做好沟通协调。积极与网信、财政、大数据等相关部门沟通协调，优化流程、减少环节、压缩时限，提高信息化建设效能。