按照《中共济南市委办公厅 济南市人民政府办公厅印发〈关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见〉的通知》《济南市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等文件要求，现将我局2023年度普法工作履职情况报告如下：

一、健全普法工作机制情况

（一）加强普法工作组织领导

我局高度重视普法工作，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将普法宣传工作纳入局年度工作要点，与业务工作“同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩”，形成了局主要负责同志全面抓、负总责，分管负责同志直接抓，办公室（政策法规处）牵头，相关业务处室分工协作、共同推进的普法工作机制。局主要负责同志多次召开法治工作专题会议，听取法治工作汇报，落实有关会议精神，及时研究解决法治建设中的各类问题，为全局普法工作顺利开展提供了有力保障。

（二）制定普法责任清单和普法规划、年度计划

贯彻落实省、市普法工作有关要求，我局梳理谋划年度普法重点工作，起草制定普法责任清单和普法规划、年度计划，将习近平法治思想与《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国民法典》《济南市优化营商环境条例》等法律法规作为普法重要内容，在工作指导思想、年度学习重点、普法学习形式等方面提出具体要求，推进普法工作有序有效开展，为全年普法工作开展奠定良好基础。

（三）加强普法队伍建设

1.成立普法讲师团，开展活动23场。开办线上直播“济南市退役军人普法微课堂”普法讲座，共计12期；开展局机关新进公务员、执法人员法治教育培训活动；组织习近平法治思想、民法典、优化法治营商环境、全民国家安全教育日、黄河保护法、“宪法的力量--我在做”、“法连巾帼连万家”、“法治拥军”等主题宣传活动。

2.组建退役军人法律志愿服务队。提供高品质法律服务，擦亮法治底色、走进千家万户。在15个区县（功能区）服务中心、163个街道（镇）服务站，制作发放宣传册、明白纸、普法海报，发挥1003人的退役军人专职联络员队伍作用，夯实基层一线普法基础。

3.发挥军休艺术团、双拥艺术团特色资源优势，排演“寻梦圆”等双拥艺术节目，在其中融入《中华人民共和国英雄烈士保护法》等相关法律元素，艺术性和教育性相结合，丰富普法工作形式。

二、组织重点对象学法用法情况

（一）开展党组理论学习中心组学法活动6场次

1.3月3日，开展以《济南市优化营商环境条例》为主题的党组理论学习中心组学习交流。

2.5月8日，开展以《中华人民共和国民法典》重点内容为主题的党组理论学习中心组学习交流。

3.8月29日，开展以《深刻学习习近平法治思想 共创中国特色法治建设之路》为主题的党组理论学习中心组习近平法治思想专题培训讲座。

4.9月6日，开展以《习近平法治思想学习纲要》重点内容为主题的党组理论学习中心组学习交流。

5.11月24日，开展以《坚持依宪治国、依宪执政——关于全面依法治国的首要任务》为主题的党组理论学习中心组学习交流。

6.12月20日，开展以《深入学习宪法 贯彻落实习近平法治思想》为主题的党组理论学习中心组习近平法治思想专题培训讲座。

（二）组织开展国家工作人员学法考法活动8场次

开展法治讲座3场次，参与学习258人次，法律知识考试5场次，参加考试37人次。主要活动情况如下：

1.8月29日，邀请山东众成清泰（济南）律师事务所兼职律师、山东建筑大学法学院教授隋卫东开展习近平法治思想专题培训讲座，128人参加。

2.12月20日，邀请济南律师宣讲团成员、山东圣义律师事务所兼职律师、济南大学政法学院教授杨士林开展习近平法治思想专题培训讲座，130人参加。

3.8月31日，开展局系统部分工作人员法治教育培训，现场进行法治能力考试，重点考查习近平法治思想学习情况，平均达到98分（满分100），提升参训人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

4.9月至11月，组织新提拔干部、持有执法证人员及新进公务员参加法治能力考试反复练3场次；12月参加市司法局组织的“学法考法”考试，参试人员均为满分。

三、开展普法宣传活动情况

（一）组织开展“12•4”国家宪法日等重要节点宣传活动12场次，受众18万余人次

1.3月30日、7月20日，组织开展“民法典主题宣传活动”，局机关、局属事业单位干部职工及部分群众参加活动。

2.4月15日，组织开展全民国家安全教育日主题宣传活动，局机关、局属事业单位干部职工，部分学生及群众参加活动。

3.4月21日，组织开展“黄河保护法主题宣传活动”，局机关、局属事业单位干部职工参加活动。

4.10月1日，组织参加“鲁法护苗”《山东省未成年人保护条例》普法知识竞赛主题宣传活动，局机关、局属事业单位干部职工，部分群众参加活动。

5.10月23日，组织开展“全市退役军人保障和英烈保护普法知识竞赛答题活动”，全市退役军人事务系统、退役军人及优抚对象、部分群众约18万人参加。

6.12月1日至12月30日，组织开展“国家宪法日”“宪法宣传周”“法治宣传教育月”主题宣传活动，局机关及局属事业单位干部职工参加活动。

（二）围绕重点工作开展普法活动6场次，受众800余人次

1.3月1日至3月31日，组织开展“项目突破年”优化营商环境法治宣传月活动，提高局机关和局属单位工作人员依法履职能力，积极引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益，为全市法治化营商环境水平提升作出贡献。

2.6月26日，组织开展“法连巾帼连万家”主题宣传活动，充分发挥广大女职工在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法方面的重要作用，引导全市退役军人事务系统广大女职工积极参与法治济南建设。

3.7月31日，组织开展“法治拥军”主题宣传活动，进一步增强广大退役军人的法治意识，营造办事依法、解决问题用法的氛围。

四、开展以案释法工作情况

（一）建立完善以案释法制度

落实以案释法工作部署要求，建立完善以案释法制度。一是细化案例选择标准，选取具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众联系密切的“身边的案例”作为指导案例。二是发挥案例指导作用，通过组织普法宣讲等多种形式进行以案释法。

（二）总结学习典型案例情况

通过集体学习形式，组织办公室（政策法规处）、优抚褒扬纪念处、移交安置处等相关人员以及局机关行政执法人员，总结学习典型案例2个，促进执法科学化、制度化、精准化水平的提升，推动执法工作提质增效。

（三）开展以案释法活动

11月16日，组织办公室（政策法规处）、移交安置处与部分行政执法人员共20余人，开展以案释法讲座交流活动。逐案剖析每个案件的基本案情、处理结果、典型意义，结合工作实际，对其中涉及的法律知识进行系统性解读，围绕法律问题展开深入交流，充分发挥典型案例的警示教育作用，全面推进执法人员依法行政能力。

（四）组织案件旁听庭审活动

严格按照市司法局关于行政诉讼有关要求，依法履行法院生效裁判，落实行政机关负责人出庭应诉要求。今年我局行政应诉案件2件，其中，1件撤诉，1件二审未结案。组织开展旁听庭审活动2场次，参与18人次，局主要负责同志出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，无行政诉讼败诉案件。

五、推进法治文化建设情况

（一）建设法治文化阵地

打造法治宣传教育和法治文化阵地6处。依托双拥公园、双拥文化广场、济南战役纪念馆、莱芜战役纪念馆等场馆，营造浓厚的双拥文化氛围，向市民宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国国家安全法》等法律知识。具体为：

历下双拥公园：位于济南战役茂岭山战场遗址，基本布局分为“红五星，英烈魂，鱼水情和新时代”四个部分。地址：历下区解放东路63号。

槐荫双拥主题公园：占地约2.5万平方米，整体布局为“一廊、二轴、三区、四点缀”，包括革命历史展示区、双拥创建发展区、双拥共建未来区三个展示场景。地址：槐荫区经七路与经六路、纬七路与纬八路之间。

济南双拥文化广场：由两个独立的圆形广场联结组成，寓意军民情深手拉手共命运，分为“历史记忆”、“星火燎原”、“时光年轮”三个部分。地址：市中区英雄山烈士纪念塔西南角。

济南战役纪念馆：始建于1998年，2003年正式建成使用，年接待群众30余万人，是“全国爱国主义教育示范基地”、“全国首批百家红色旅游经典景区”、“国家国防教育示范基地”、“山东省退役军人思想政治教育基地”。地址：济南市英雄山路18号。

莱芜战役纪念馆：全国“首批百家红色旅游经典景区”、“国家4A级旅游景区”，是集缅怀先烈、党性教育、红色旅游、爱国主义、国防教育和社科、法律普及于一体的综合性场馆。地址：山东省济南市莱芜区汶阳大街43号。

总体国家安全观济南教育展馆：总体国家安全观济南市教育展馆按照“序厅、尾厅+三个展区+专题馆”的格局设计，通过大量照片、图表、视频和实物，充分展示总体国家安全观形成的历史背景、主要内容和全面实践等内容。地址：济南市革命烈士陵园英雄广场南侧。

（二）创作法治文艺作品

创作法治文艺作品12个，制作普法微视频12部。开办线上直播“济南市退役军人普法微课堂”，先后举办12期普法讲座，100余万人参与收看，带动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

（三）组织开展群众性法治文化活动

1.5月15日，与双报到社区联合开展巾帼法治宣传教育活动。提升女职工的法治素养，引领广大女职工成为法治济南建设的主动参与者、积极践行者、合力推动者。

2.10月至12月，开展“退役军人保障和英烈保护普法知识竞赛答题活动”，广泛发动全市退役军人和群众参与，普及《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规，传承和弘扬英烈精神。

（四）加强媒体普法宣传

在济南日报刊发法治建设专稿1篇；在门户网站设立普法专栏1个；在官方微信公众号增加示范创建栏目1个，推送普法资讯或工作信息15条，受众7439人次。

全面落实“创建全国法治政府建设示范市在行动”专题宣传工作要求，在《济南日报》“法治政府创建专栏”刊发《用心用情 服务保障--在法治轨道上推进退役军人工作高质量发展》专稿；在市局官网开设“创建全国法治政府建设示范市”专栏，发布信息共50条；按要求在官微增加示范创建标题，全面宣传退役军人事务系统在全市法治政府示范市创建中的工作动态、主要举措和典型经验，进一步提升广大退役军人对争创全国法治政府建设示范市工作的知晓率和满意度。

济南市退役军人事务局                

2024年2月22日