一、引言

为扎实做好退役军人和其他优抚对象服务保障工作，大力营造拥军优属、尊重尊崇军人的浓厚社会氛围，全面提升广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感、荣誉感，经市政府同意,于2023年4月27日出台了《关于做好退役军人和其他优抚对象免费乘坐市内公共交通工具及免门票游园事宜的通知》。为对该政策进行评价，分析优势和不足，为相关决策提供参考和改进建议，特编制本评价报告。

二、背景介绍

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，顺应广大退役军人和其他优抚对象对美好生活的新期待，营造尊崇军人、尊重退役军人的浓厚社会氛围，根据《中华人民共和国退役军人保障法》《山东省军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录实施办法》等有关规定, 我市于2023年4月27日出台了《关于做好退役军人和其他优抚对象免费乘坐市内公共交通工具及免门票游园事宜的通知》。

三、评价指标和方法

7月26日上午，市退役军人事务局在济南军休大厦召开迎“八一”全市退役军人代表座谈会暨退役军人工作政府开放日活动，邀请退役军人代表和媒体记者实地观摩退役军人工作成果，介绍退役军人和其他优抚对象免费乘坐市内公共交通工具及免门票游园工作开展情况，并听取意见建议。通过数据分析（包括“优待证”办理人数、免费开放公园景点数量、月度平均游览人数等）、开展座谈等形式，对政策的效果、可行性进行分析，以此得出评价结论。

四、政策效果评价

自文件落实以来，全国的优待证持有人都可以在我市免费乘坐市内公共交通工具和免门票游览公办景区，让广大退役军人和其他优抚对象在日常生活中享受到实实在在的优待服务，得到社会的一致好评。

（一）精心组织部署，落实政策要求。加强与政策涉及部门配合协作，周密部署安排，研究具体实施办法，优化细化服务流程，确保优待举措落到实处，获得退役军人和其他优抚对象满意。

（二）提升服务质效，营造良好氛围。城市公共交通运营单位、公园景区等场所不断提高服务质量，在售票处或入口处等显著位置悬挂相应标识，在全社会营造尊重退役军人和其他优抚对象的良好氛围，让广大退役军人和其他优抚对象切实感受到了社会的尊崇和关怀。

（三）扩大适用范围，优待一步到位。全国范围内持“中华人民共和国退役军人优待证”、“中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证”的人员，以及本市户籍持有“泉城拥军交通卡”的人员都可享受此项优待政策，真正惠及全国的退役军人和其他优抚对象。

（四）亮证即享，方便高效。乘坐市内公交和地铁时亮证即可乘车，亮证即可游览我市公办景区，提升了对广大退役军人和其他优抚对象的服务效能，方便实用。

五、不足之处

政策实施一年多以来，广大优待证持有人希望更多的私人景区能向公办景区看齐，为退役军人和其他优抚对象提供更多优待服务。

六、影响评估

《关于做好退役军人和其他优抚对象免费乘坐市内公共交通工具及免门票游园事宜的通知》的实施，在经济、社会等各方面均产生了积极影响。政策的实施除惠及本市退役军人和其他优抚对象外，还惠及到外地来我市出差、旅行、生活的退役军人和其他优抚对象，为他们提供了方便快捷的优待，提升了对我市的好感度，增加了来我市的良好体验感，让济南成为吸引战友们聚会游玩的好去处。

七、改进建议

（一）进一步加强部门协作，在录入优待证使用信息和扩大优待证使用场景时仍需相关部门大力配合。

（二）引导持证人免费乘坐公共交通工具、免门票游览时, 主动出示“优待证”或“拥军卡”,并配合做好相关核验工作,做到文明有序出入。

（三）推出电子优待证，提升使用便捷度。

八、结论

落实《关于做好退役军人和其他优抚对象免费乘坐市内公共交通工具及免门票游园事宜的通知》，对我市起到了良好的宣传作用，增加了社会关注度，为塑造我市“双拥模范城”良好形象起到了积极作用。

济南市退役军人事务局

2024年7月10月