一、执法事项名称及适用范围

本指南适用于办理“对不履行安置义务单位的处罚”行政执法事项。

二、执法依据

　　1.【法律】《退役军人保障法》（2020年11月通过）第七十七条：“违反本法规定，拒绝或者无故拖延执行退役军人安置任务的，由安置地人民政府退役军人工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评。对该单位主要负责人和直接责任人员，由有关部门依法给予处分。”

　　2.【行政法规】《退役军人安置条例》（2024年8月国务院、中央军委令第787号）第八十八条：“接收安置退役军人的单位及其工作人员有下列行为之一的，由当地人民政府退役军人工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评，并对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：（一）拒绝或者无故拖延执行退役军人安置计划的；（二）在国家政策之外另设接收条件、提高安置门槛的；（三）将接收安置退役军人编制截留、挪用的；（四）未按照规定落实退役军人安置待遇的；（五）未依法与退役军人签订聘用合同或者劳动合同的；（六）违法与残疾退役军人解除聘用合同或者劳动合同的；（七）有其他违反退役军人安置法律法规行为的。对干扰退役军人安置工作、损害退役军人合法权益的其他单位和个人，依法追究责任。”

三、实施部门

受理处室：济南市退役军人事务局移交安置处

决定机关：济南市退役军人事务局

四、办理条件

接收安置退役士兵的单位违反《退役军人安置条例》规定，有下列情形之一的：（一）拒绝或者无故拖延执行退役军人安置计划的；（二）在国家政策之外另设接收条件、提高安置门槛的；（三）将接收安置退役军人编制截留、挪用的；（四）未按照规定落实退役军人安置待遇的；（五）未依法与退役军人签订聘用合同或者劳动合同的；（六）违法与残疾退役军人解除聘用合同或者劳动合同的；（七）有其他违反退役军人安置法律法规行为的。

五、办理流程

1、对案件初审核查；2、符合条件后立案处理；3、依法调查取证，制作询问笔录、写调查报告、完成审核；4、进行告知，包括告知陈述、申辩权，听证权；5、存在问题的，制作《行政（当场）处罚决定书（单位）》或《行政（当场）处罚决定书（个人）》，当场交付负责人；6、处以罚款处罚的，由被处罚单位交至银行，上缴国库；对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分，对接收单位及其主要负责人予以通报批评，以处分文件或通报为准；7、结案归档。

六、办理期限

30个工作日

七、行政执法决定送达

行政处罚决定书应当在宣告后当场交付负责人；负责人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达负责人。负责人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达负责人。

行政执法机关送达行政执法文书应当采取直接送达。不能直接送达的，可以采取留置送达、邮寄送达、委托送达、电子送达等方式。受送达人下落不明，或者采用上述方式仍无法送达的，行政执法机关可以公告送达。法律、行政法规对文书送达方式有强制性规定的，从其规定。

八、行政相对人的权利和义务

听证权、陈述和申辩权等。

九、救济渠道

公民、法人或者其他组织对行政处罚决定不服，应当自接到行政处罚决定书之日起60日内向济南市人民政府行政复议办公室（济南市历下区龙奥西路1号银丰财富广场B座3楼行政复议中心）申请行政复议，或6个月内向有管辖权的市中区人民法院（济南市市中区英雄山路197号）、槐荫区人民法院（济南市槐荫区经六路978号）、长清区人民法院（济南市长清区清河街1067号）、平阴县人民法院（济南市平阴县青龙路119号）提起行政诉讼。法律另有规定的除外。

十、监督方式

受理机构：济南市退役军人事务局

办公地址：济南市市中区六里山南路2-1号

邮政编码：250002

办公时间：900-1200 1300-1700（工作日）

投诉电话：0531-66600778

十一、办公电话、地址和时间

（一）办公地点：济南市市中区六里山南路2-1号

（二）办公时间：900-1200，1300-1700（工作日）

（三）办公电话：0531-66600725